公開招標(biāo)必須注意做到以下幾點(diǎn):(1)采購貨物、服務(wù)和工程的金額達(dá)到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的,都必須采用公開招標(biāo)方式。(2)采購人必須將采購信息以公告形式在指定媒體上發(fā)布。(3)必須面向一切潛在的對(duì)采購項(xiàng)目感興趣的供應(yīng)商,不得人為限定招標(biāo)范圍。(4)所有采購活動(dòng)必須按照預(yù)先規(guī)定并為各方所知的程序和標(biāo)準(zhǔn)公開進(jìn)行。采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。
邀請(qǐng)招標(biāo),也稱為有限競爭招標(biāo),是一種由招標(biāo)人選擇若干供應(yīng)商或承包商,向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng),由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競爭,從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。
公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)相比,更能體現(xiàn)公開、公平、公正的原則,由于競爭較為激烈,所以對(duì)招標(biāo)人的益處是比較明顯的,因此在公開程度、競爭的廣泛性等方面具有較大的優(yōu)勢,適用范圍較為廣泛。
這兩種方式的區(qū)別主要在于:
?。?)發(fā)布信息的方式不同。公開招標(biāo)采用公告的形式發(fā)布;邀請(qǐng)招標(biāo)采用投標(biāo)邀請(qǐng)書的形式發(fā)布。
?。?)選擇的范圍不同。公開招標(biāo)方式針對(duì)的是一切潛在的對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目感興趣的法人或其他組織,招標(biāo)人事先不知道投標(biāo)人的數(shù)量;邀請(qǐng)招標(biāo)針對(duì)已經(jīng)了解的法人或其他組織,而且事先已經(jīng)知道投標(biāo)者的數(shù)量。
(3)競爭的范圍不同。公開招標(biāo)的競爭范圍較廣,競爭性體現(xiàn)得也比較充分,容易獲得最佳招標(biāo)效果;邀請(qǐng)招標(biāo)中投標(biāo)人的數(shù)量有限,競爭的范圍有限,有可能將某些在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上更有競爭力的承包商漏掉。
?。?)公開的程度不同。公開招標(biāo)中,所有的活動(dòng)都必須嚴(yán)格按照預(yù)先指定并為大家所知的程序和標(biāo)準(zhǔn)公開進(jìn)行,大大減少了作弊的可能;邀請(qǐng)招標(biāo)的公開程度要遜色一些,產(chǎn)生不法行為的機(jī)會(huì)也就多一些。
?。?)時(shí)間和費(fèi)用不同。邀請(qǐng)招標(biāo)不需要發(fā)公告,招標(biāo)文件只送幾家,縮短了整個(gè)招投標(biāo)時(shí)間,其費(fèi)用相對(duì)減少。公開招標(biāo)的程序復(fù)雜,耗時(shí)較長,費(fèi)用也比較高。